Европейският съюз трябва да реформира своята институционална, финансова и политическа структура преди следващото си разширяване се казва в доклад, който беше приет днес от евродепутатите. В текста се казва, че е важно да се проведе реформа на Европейския съюз преди да се извършват каквито и да е бъдещи разширявания, за да може Съюзът да работи по-ефективно, по-прозрачно и по-демократично.

Докладът от Alexander Stubb (ЕНП-ЕД, Финландия) беше приет с 398 гласа "за", 99 "против" и 36 "въздържали се". Депутатите признават, че "в момента Съюзът е изправен пред трудности да спази ангажиментите си към страните от Югоизточна Европа, защото настоящата му институционална, финансова и политическа структура не е пригодена за по-нататъшни разширявания ".

Необходими са институционални реформи, като например: приемане на нова система за гласуване с квалифицирано мнозинство, която да повиши способността на Съвета за вземане на решения; ясно определяне на ценностите, на които Съюзът се основава, както и на целите на Съюза; установяване на механизми за приобщаване на националните парламенти в упражняването на контрол върху дейността на Съюза, както и приемане на клауза, позволяваща на държавите-членки да оттеглят членството си в Европейския съюз.

Всички тези реформи вече се съдържат в Договора за създаване на Конституция за Европа и според членовете на ЕП влизането им в сила "би позволило правилно функциониране на един разширен Съюз и би гарантирало способността му за вземане на решения по ефективен и демократичен начин." В заключение те потвърждават ангажимента си за възможно най-бързо постигане на конституционно споразумение за Европейския съюз и призовават това да се случи преди европейските избори през 2009 г.

Членовете на Европейския парламент приеха и доклад с автор Elmar Brok за разширяването на Европейския съюз след присъединяването на България и Румъния. Текстът разглежда възможностите за членство за държавите кандидатки, а именно Турция, Хърватска и Западните Балкани.

Според членовете на ЕП при следващи разширявания е необходимо да се вземе предвид в по-голяма степен отколкото в миналото колко добре се справя държавата кандидатка. Задължително е да се направят изменения в Договора за ЕС. Дата за окончателно присъединяване не трябва да се дава прекалено рано, а преговорите за присъединяване трябва да следват времева рамка, която да се основава на придържане към политическите критерии - тяхното спазване трябва да има определящо значение за напредъка на преговорите.

ЕП призова правителствата на страните членки да приключат с ратификацията на Конституционния договор до края на 2008 г., подчертавайки че Договорът от Ница не осигурява необходимата основа за бъдещите разширявания. Те искат договорните промени да се извършат преди следващите европейски избори, за да се избегне забавяне на настоящите преговори - и по-конкретно тези с Хърватска.

Турция: Депутатите отбелязаха заключението на ЕК, че ритъмът на реформите се е забавил и подчертаха, че Турция трябва да ратифицира и да приложи изцяло Протокола от Анкара. Те изразиха надежда, че финландското председателство ще намери решение на настоящия застой и призова Турция да работи по конструктивен начин, за да гарантира пълното прилагане.

Хърватска: Членовете на парламентарната комисия приветстваха напредъка на Хърватска и призоваха да се запази темпото на реформите.

Западни Балкани: Перспективите за членство трябва да се запазят, за да се консолидира мира и благоденствието в региона, но депутатите напомниха на тези държави, че реформите ще определят темпото на интеграцията им в ЕС.

Европейският парламент подкрепи промени в правилата за телевизионните програми в Европа, включително и подхода към т.н product placement (или скритата реклама). Като приеха на първо четене новата директива за аудиовизуалните медии или т.н "Телевизия без граници", депутатите гласуваха паузите за реклами по време на филми и някои други телевизионни програми да се излъчват на 30 минути. Скритата реклама или product placement скоро трябва да се легализира в цяла Европа, но трябва да се подчини на строги правила, казват те. Новото законодателство цели да осъвремени директивата от 1997 г. най-вече във връзка с новите аудиовизуални технологии. Предложението на ЕК предлага да се уеднаквят правилата за обществените, частните, както и независимите телевизии. Друга цел е да се разшири обхвата на правилата с цел включването на нови медии.

В една от най-противоречивите части на проекто директивата ЕП подкрепи компромисно изменение, чиято цел е да разреши т.н. product placement в ограничен брой програми и то при много стриктни правила. Скритата реклама трябва да се забрани в новинарските, детските програми, както и предаванията, в които се показват препоръки и съвети за зрителите. Държавите членки имат право да я разрешат във филми и сериали за телевизионни и спортни предавания. Зрителите трябва да бъдат информирани, ако в тези програми има скрита реклама чрез специален сигнал в началото и края на предаването и на всеки 20 минути. Product placement на цигари трябва да бъде забранен. Тази забрана трябва да важи и за специфични медицински продукти, които се продават само с рецепта в съответната държава-членка.

ЕП гласува да се ограничат рекламните паузи в телевизионните филми (с изключение на сериите, сериалите, забавните програми и документалните филми), детските и новинарските програми до веднъж на всеки 30 мин., а не както предложи ЕК на всеки 35 минути или Комисията по културата в ЕП - 45 минути. Депутатите приеха това изменение с 324 гласа "за" и 323 "против". Телевизионната реклама и телешопингът трябва да бъдат лесно разпознаваеми.

В предложението на Комисията се казва, че страните членки трябва да гарантират, че излъчваните програми не водят до предразсъдъци или дискриминация. Европейските депутати включиха и други условия като например, че рекламите не трябва да съдържат обиди на основата на пол, увреждане, възраст или сексуална ориентация.

Държавите-членки трябва да гарантират, че излъчваните програми не съдържат кадри, които биха разстроили сериозно физическото, психологично и морално развитие на малолетните - особено програми с порнография и насилие.

За хората, които имат слухови и зрителни увреждания, страните членки трябва да гарантират постепенното приспособяване на аудио визуалните услуги. Ще трябва да предоставят два пъти в годината доклад на ЕК, включващ статистически данни и постигнатият напредък.

Съветът предстои да обсъди резултата от гласуването на първо четене в ЕП. След приемането на общата позиция в началото на следващата година, проектозаконодателството ще бъде върнато отново в ЕП за гласуване на второ четене. След окончателното приемане от ЕП и Съвета, страните членки ще имат на разположение две години да транспонират новата директива в националните си законодателства.

Европейският парламент прие днес Директивата за безопасността на химикалите днес с голямо мнозинство. Изменението, което съдържа компромисния текст за целия законодателен пакет, беше прието с 529 гласа "за", 98 "против" и 24 "въздържали се". Това споразумение беше сключено на 30 ноември и беше подкрепено от четири политически групи в ЕП - ЕНП, ПЕС, АЛДЕ и ОЕН.

Проектодирективата за безопасността на химикалите беше предложена от ЕК през октомври 2003 г. с цел да замести около 40 законодателни текста и да подобри защитата на човешкото здраве и околната среда. Приблизително 30 000 химикали ще бъдат тествани, за да се оцени риска от тях за хората и природата. Около 3 000 опасни вещества ще бъдат подложени на строга процедура по оторизация без гаранция за тяхната бъдеща употреба и продажба. Заместването на най-опасните вещества ще е задължително, когато съществуват алтернативи. Директивата ще влезе в сила на 1 юни 2007 г.

"Този вот относно един от най-сложните текстове в историята на ЕС, дава зелена светлина на важно законодателство за защитата на общественото здраве и околната среда от химическите вещества без да е заплаха за конкуренцията в ЕС. Предлага на гражданите истинска защита срещу много токсични вещества в ежедневието в Европа", каза председателят на ЕП Борел.

Докладчикът Guido Sacconi (Група на европейските социалисти, Италия) припомни, че вотът е резултат от колективна работа и добави, че десет парламентарни комисии са участвали.

Основни точки на споразумението:
· Агенция : Парламентът ще одобри двама представители в базираната в Хелзинки Европейска химическа агенция, а изпълнителният директор ще бъде изслушан от депутатите преди да е назначен. Агенцията ще започне работа на 1 юни 2008 г.
· Издаване на разрешения за опасни вещества: задължително ще бъде да се разработи план за заместването им с по-безопасни алтернативи. Където не съществува алтернатива, производителите ще трябва да представят план за изследване и развитие, чиято цел ще бъде да се намери заместител.
· Текстът съдържа клауза за преглед след шест години, на основата на най-новите научни изследвания, да се реши дали ендокринно разрушаващи вещества трябва да се включат в списък с вещества, които могат да бъдат оторизирани само след анализ на социоикономическите им ползи.
· Клаузите за интелектуалната собственост са усъвършенствани, като срокът за защитата на данните е удължен от три до шест години.
· Напомня се, че производството, вносът и пласирането на пазара на вещества би трябвало, в рамките на предвидими и разумни обстоятелства, да няма вреден ефект върху човешкото здраве или околната среда.
· Приети бяха и изменения, чиято цел е да се избегне дублиране на животинските тестове и да се популяризират алтернативните методи за изследвания.

Европейският парламент одобри назначаването на новия член на Комисията, г-жа Меглена КУНЕВА, за остатъка от мандата на ЕК до 31 октомври 2009 г. с 583 гласа "за", 21 "против" и 28 "въздържали се". Кандидатурата на румънския кандидат г-н Орбан беше одобрена с 595 гласа "за", 16 "против" и 29 "въздържали се". И двата вота бяха приветствани с аплодисменти в пленарната зала.

Председателят на Европейската комисия Жозе Мануел Барозу каза, че за първи път договорът за присъединяване предвижда изрично одобрението на ЕП за новите членове на Комисията. "Убеден съм, че и двамата отговарят на изискванията," каза Барозу и допълни, че те са забележителни личности, положили огромни усилия страните им да се присъединят към ЕС. "Смятам че двамата доказаха етичност, професионализъм и богат опит, както и европейска ангажираност," добави той. В заключение той припомни, че с присъединяването на двете държави ще приключи петото разширяване на ЕС - членството ще даде на България и Румъния нова увереност и динамизъм. "Уверен съм че това ще е полезно за целия съюз", каза Барозу.

Председателят на групата на Европейската народна партия (Християндемократи) и Европейските демократи Ханс-Герт Пьотеринг заяви, че за него е удоволствие да даде подкрепа на двете кандидатури и неговата група казва твърдо "да".

Председателят на групата на европейските социалисти Мартин Шулц каза, че изслушванията са много важно правомощие на ЕП, процедурата не е формалност, а възможност да се видят качествата на кандидатите. Според Групата на европейските социалисти кандидатите са се справили добре и те са подходящи. Г-н Шулц добави, че ресорът на г-н Орбан не е много ясен и припомни, че ЕК трябваше да се потруди да му намери ресор предвид броят на комисарите - 27. В тази връзка председателят на социалистите подчерта, че Договорът от Ница не е подходяща основа за функционирането на съюз от 27 членки. Според него лимитът на броя на комисарите в ЕК е достигнат и г-жа Кунева и г-н Орбан са в трудно положение. "Ще ви дадем своето доверие и се надявам, че ще го оправдаете", каза Шулц, обръщайки се към новите комисари.

Председателят на групата на либералите и демократите в Европейския парламент Греъм Уотсън припомни активното участие на двамата в преговорите за присъединяване на страните им. В тази връзка според него е справедливо и двамата кандидати да пожънат известна част от успеха, а знанията в хода на преговорите определено ще им послужат. Той им пожела успех в името на Европа.

Председателят на групата на Зелените/Европейски свободен алианс Моника Фрасони заяви, че групата й ще гласува за двете кандидатури, но припомни, че това не е вот за политиката на Комисията, която групата й не одобрява. "Скоро г-жа Кунева ще се увери, че лобитата на промишлеността са по добре защитени в ЕК от тази на потребителите," предупреди тя.

Франсиз Вюрц от конфедеративната група на Европейската обединена левица - Северна зелена левица пожела добре дошли на двамата комисари. Той добави, че би било по добре ако председателят на ЕК беше преразгледал състоянието на ЕК и беше прераздал картите, за да може Комисията да бъде одобрена като цяло. Това според него щеше да е добре за разширената ЕК и парламентарната демокрация.

Председателят групата на Съюза на Европа на нациите Брайън Кроули приветства назначаването на новите комисари и призова колегите си да не политизират въпроса във връзка с портфейла на г-н Орбан.

Джефри Титфорд от Независимост/Демокрация каза, че не е съгласен с двете кандидатури и припомни, че е гласувал против присъединяването на двете страни - "не оценихме социалната цена на разширяването", каза той. Според него с членството си в ЕС, България и Румъния ще заменят желязната завеса с непроницаемата завеса на европейската бюрокрация.

Официалното решение за назначаването на двамата комисари ще се вземе от Европейския съвет по време на срещата на върха, която ще се проведе тази седмица в Брюксел.

Членовете на ЕП одобриха с поименно гласуване кандидатурата на г-жа Надежда Сандолова за член на Европейската сметна палата с 561 гласа "за", 32 "против" и 38 "въздържали се". Гласуването за румънския кандидат г-н Овидиу Испир беше с таен вот. Неговата кандидатура също беше одобрена с 356 гласа "за", 229 "против" и 51 "въздържали се".