Според изследване на Евробараметър само половината от гражданите в ЕС могат да проведат разговор на чужд език, различен от майчиния им език. В тази връзка днес Европейският парламент приветства предложенията на Европейската комисия за нова рамкова стратегия за многоезичието в Европейския съюз, която поощрява владеенето на чужди езици и възползването от културните и социално-икономически предимства от него. Евродепутатите приеха с 537 гласа "за", 50 "против" и 59 "въздържали се" доклад по собствена инициатива, в който се казва, че е важно да се подобри качеството, ефективността и достъпа до образование и системи за обучение в Европейския съюз чрез насърчаване на чуждоезиково обучение, съобщи Пресслужбата на Европарламента.

Евродепутатите считат, че държавите-членки трябва да вземат мерки за насърчаване на истинска политика за придобиване на чуждоезикови умения и че ранното учене на езици е от особено значение. Те приветстват предложението за Европейски показател за езикови способности; който трябва да включва всички официални езици на ЕС и би могъл, ако е възможно, да бъде разширен отвъд петте най-говорени езици. Обаче членовете на ЕП казват, и че предложенията за многоезичие не следва да се ограничават до основните официални на държавите членки езици.

Те казват, че трябва да се дадат по-големи възможности на имигрантите за усвояване на езика или езиците на страните, които са ги приели и настоятелно приканват да се обърне особено внимание на чуждоезиковото обучение на хора в неравностойно или затруднено положение или на хора с увреждания. Депутатите подкрепят разработването на Европейски стандарт за преводни услуги и считат, че има нужда от проактивна политика за развитие на преводните услуги, свързани с по-слабо разпространените езици.

ЕП подкрепя предложенията за развиване на професии и сфери на дейност, които са свързани с езиците. В доклада се казва, че всички европейски езици ще имат нужда прилагането на нови техники, като обработка на речта, гласово разпознаване и т.н., както и от разработки в сферата на терминологията, развиване на техниките на преподаване, сертифицирането и тестуването. Ако тези елементи липсват има опасност по-слабо разпространените езици ще бъдат оставени в сянка.

ЕП иска да се разработи ясен план на ЕС в сферата на езиците. Според тях необходимо е и да се разработи европейско законодателство в тази област. Депутатите призовават Европейската комисия да улесни и да насърчи достъпа до информация и до финансиране на организациите-кандидатки, които работят за разпространяването на многоезичието.

Депутатите приветстват ангажимента на Европейската комисия да предостави на гражданите достъп до законодателство на ЕС, процедури и информация на техния роден език. Те призовават европейските институции и организации да установят по-добър контакт с гражданите, като използват техния национален език.

Днес Европейският парламент одобри с малки изменения общата позиция на Съвета за директивата за услугите, чиято цел е да премахне препятствията пред свободното движение на услуги във вътрешния пазар. Окончателният текст, приет днес отразява в голяма степен позицията на Европейския парламент, която беше приета на първо четене и цели намирането на баланс между свободната конкуренция и социалните права на работниците.

По време на обсъждането преди гласуването докладчикът Евелине Гебхард (Група на социалистите, Германия) заяви, че с новото законодателство правата на потребителите са защитени без да се подкопават основните принципи на директивата за услугите. Европейският комисар за вътрешния пазар и услугите Чарли Макрийви нарече приемането на директивата за услугите "важно събитие в историята на Европейския парламент" заради водещата роля на ЕП при намирането на компромисен вариант, който да е приемлив и за трите институции. Той направи официална декларация, с която изясни голям брой въпроси, включително възможната необходимост за допълнителна хармонизация в бъдеще и влиянието на директивата върху трудовото и наказателното законодателство, както и върху социалните услуги. Финландският министър по търговията поздрави ЕП от името на председателството на ЕС за приноса към "историческия компромис". Докладчикът "в сянка" Малкълм Харбър (Група на Европейската народна партия и Европейските демократи, Великобритания) каза, че денят е важен за гражданите на Европейския съюз, защото директивата цели повишаване на жизнения им стандарт и подобряване на икономическия растеж и динамизъм. Само три технически изменения относно комитологията, внесени от Комисията по вътрешния пазар и защитата на потребителите, бяха приети, които не променят същността на директивата.

Текстът на проектодирективата, одобрен днес отразява с много малки изменения консенсусния текст, приет през февруари тази година от главните политически групи. Европейската комисия подкрепи текста, както и Съветът с общата си позиция с някои изменения. Целта на ЕП беше да гарантира отварянето на вътрешния пазар за услуги за трансгранична конкуренция без да подкопае Европейския социален модел. Стремежът е директивата да спомогне за създаването на повече работни места и да укрепи растежа, но също и да предотврати загубата на контрол върху пазара на услуги от държавите-членки и да осигури спазване на правата на работниците.

Новото законодателство ще улесни доставчиците на услуги, ако желаят да започнат бизнес в друга страна членка. Например компания, която желае да управлява хотел в друга държава-членка, няма да е задължена да кандидатства за разрешение от националните, регионалните и местните власти, но само от една единствена институция, която ще се занимава с всички формалности. По-лесно ще е и да се предоставят временни услуги в друга страна членка. Например след прилагането на директивата от планинските водачи няма да се изисква да имат фиксирано жителство в страната, където предоставят услугите си временно. Обаче, дори ако услугите се извършват само за определен период от време, доставчиците на услуги ще трябва да се съобразят със социалното законодателство на страната членка, където работят. Всички работници, изпратени временно от една компания в друга страна-членка ще имат същите права като местните граждани. Това важи за хигиенните правила, работното време и условия, както и минималната заплата. Директивата е неутрална относно трудовото законодателство, което беше потвърдено от Европейската комисия със специална декларация преди гласуването.

Принципът на "държавата по произход" е заменен с принципа "свобода на осъществяване на услугите". ЕП също гласува за ограничаване обхвата на директивата и сега в нея са включени по-малко от предвидените в оригиналния текст услуги. Депутатите увеличиха и броя на причините, които позволяват на страните членки да ограничат свободата на доставчиците на услуги от друга страна членка на тяхна територия. Също така в текста изрично се казва, че директивата не засяга трудовото законодателство в страните членки. Директивата важи за голям брой услуги, като например консултиране и атестация, управление на съоръжения (включително поддръжка на офиси и сигурност), реклама, наемане на кадри и услуги но търговски представители. Включени са услуги на агенции за недвижими имоти, строителство, организиране на търговски панаири, даване на коли под наем, работата на туристически агенции и др. Директивата не важи за не-икономически услуги от общ интерес, финансови услуги, общественото и частно здравеопазване, правните, нотариалните, данъчните, аудиовизуалните услуги, хазарта и други.

Съветът реши да включи текст, според който страните членки могат да изискат допълнителни финансови гаранции от доставчиците на услуги независимо от това дали такова изискване съществува в държавата, където доставчикът се установява. Включена е и нова мярка, според която разрешенията ще се считат за дадени при липсата на отговор от компетентните власти. Държавите членки обаче ще имат правото да удържат крайния срок за отговор, когато това е обосновано при по-комплицирани случаи, но кандидатът трябва да бъде информиран за причините. Общата позиция включва правила за "мълчаливо отхвърляне", което може да бъде използвано от държавите членки при обосновани причини, свързани с интересите на обществото.

Директивата влиза в сила ден след публикуването й в Официалния вестник на Европейския съюз. Държавите-членки ще трябва да хармонизират законодателството си с директивата най-късно три години след влизането й в сила, което означава, че най-ранно тя ще бъде приложена през декември 2009 г. Според настоящия текст предстоят поне три важни задачи: преглед на всички закони и практики и премахване на необоснованите бариери пред търговията; създаването на интернет страница, чрез която предоставящите услуги могат да попълнят всички необходими формалности, за да имат достъп до пазарите и подготвяне на сътрудничеството между държавите-членки.